嚴剛 立法會議員

日前，香港工商界學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平主席給祖籍寧波的香港企業(yè)家重要回信精神座談會，受夏寶龍主任委託，中央政府駐港聯(lián)絡(luò)辦主任鄭雁雄宣讀夏寶龍主任就貫徹落實習(xí)近平主席重要回信精神提出的指導(dǎo)意見。夏寶龍主任指出，「希望港澳社會特別是工商界以習(xí)主席重要回信精神為指引，傳承愛國心、桑梓情，積極識變、應(yīng)變、求變，支持行政長官和特區(qū)政府依法施政，把愛國愛港愛澳精神轉(zhuǎn)化為實際行動，推動『一國兩制』實踐行穩(wěn)致遠、實現(xiàn)港澳更好發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻」。今年7月，夏寶龍主任會見財政司司長陳茂波一行時也曾指出，「改革開放是當(dāng)代中國大踏步趕上時代的重要法寶，對於面臨內(nèi)外環(huán)境深刻變化的香港來說，同樣要識變、應(yīng)變、求變，通過改革實現(xiàn)更好發(fā)展。」應(yīng)對內(nèi)外環(huán)境急劇的變化，香港必須識變、應(yīng)變、求變，積極配合國家進一步全面深化改革，銳意改革，主動作為，落實中央對香港通過改革實現(xiàn)更好發(fā)展的殷切期望與明確要求，以改革促進發(fā)展，用改革鞏固繁榮，助強國建設(shè)與民族復(fù)興，實現(xiàn)香港高質(zhì)量發(fā)展。

回顧歷史，香港的每次崛起都是在世界變局中實現(xiàn)的，香港的發(fā)展史，就是一部在識變應(yīng)變求變中實現(xiàn)自我超越的歷史。香港憑著國際金融、航運、貿(mào)易中心為核心的獨特優(yōu)勢，為國家改革開放事業(yè)作出巨大貢獻，香港企業(yè)家、工商界敢為天下先、敢當(dāng)弄潮兒，回內(nèi)地投資興業(yè)創(chuàng)業(yè)、招商引資引才、貢獻社會公益，在國家改革開放中發(fā)揮了不可替代的重要作用。

在改革大局中把握切入點著力點

三中全會開啟全面深化改革的新征程，為香港帶來更廣闊的光明前景，香港更要研究好、領(lǐng)悟好、把握好、落實好三中全會的精神，在融入國家改革開放大局中把握好「切入點」、「著力點」。毫無疑問，積極主動對接國家發(fā)展規(guī)劃及深化改革的重點，就是特區(qū)發(fā)展的「切入點」，而配合國家深化改革，進一步深化改革特區(qū)窒礙發(fā)展的陳規(guī)舊習(xí)，釋放「兩制」的巨大制度性紅利，就是香港持續(xù)繁榮的「著力點」。

本屆特區(qū)政府雄心勃勃提出以創(chuàng)新科技驅(qū)動的北部都會區(qū)發(fā)展藍圖，如何在土地問題上取得突破，是落實北都區(qū)發(fā)展藍圖的關(guān)鍵。因此，特區(qū)政府應(yīng)大刀闊斧地推動土地政策改革，包括協(xié)議或強制置換、公私合營、免補地價吸引國際巨企入駐等開放靈活的發(fā)展模式，積極考慮修訂相關(guān)法例，吸引更多全球高精尖的創(chuàng)科企業(yè)落戶香港。

同時亦可借鑒新加坡，甚至內(nèi)地吸引外資的發(fā)展模式，實施減免稅負、資金津貼、融資擔(dān)保等具有實質(zhì)意義的利好措施，不僅僅要讓國際資本看到香港管治者致力改革與發(fā)展的宏大魄力，更要感受到投資的實際得益。

大力發(fā)展高端高增值海事服務(wù)

國家改革開放40餘年取得巨大成就，成功法寶之一在於有高瞻遠矚的長遠發(fā)展規(guī)劃。新加坡近年來之所以能夠快速發(fā)展，特別是在航運港口發(fā)展方面超越香港，其內(nèi)在動力就在於政府有長遠的發(fā)展規(guī)劃。新加坡設(shè)立海事及港務(wù)局，並斥資逾200億新加坡元（約合1,100億港元），大力推動港口航運智能化現(xiàn)代化建設(shè)，並預(yù)期至2040年，港口吞吐量將達到全球第一的6,500萬個標(biāo)準(zhǔn)箱。

因此，在全球社會經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生急劇變化的今天，特區(qū)政府必須積極推動有為政府和高效市場相給合，加大政府對市場的調(diào)控力度。以航運業(yè)為例，有必要積極考慮設(shè)立具有實質(zhì)意義的特區(qū)航運管理局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃航運港口的持續(xù)發(fā)展；根據(jù)國家規(guī)劃和國際市場的變化，推動航運物流業(yè)發(fā)展，特別是高增值航運物流服務(wù)業(yè)的發(fā)展。例如船舶管理、船舶登記、船舶租賃、船舶融資、船舶保險與再保險、海事教育、海事法律及海事爭議仲裁解決服務(wù)、海事航運高端人才培訓(xùn)等，大力發(fā)展高端高增值海事服務(wù)，提升香港國際航運中心地位。

香港社會各界要以習(xí)近平主席回信精神和三中全會精神為指引，迅速行動，把握國家新一輪深化改革的機遇，充分發(fā)揮「兩制」的獨特優(yōu)勢，識變應(yīng)變求變，擦亮香港一張張「金字招牌」，在推進中國式現(xiàn)代化的征程中履行香港責(zé)任、把握香港機遇、作出香港貢獻。